Op grond van art. 213a Gemeentewet kennen we een verordening over onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid. Onder doelmatigheid wordt verstaan de mate waarin de gewenste prestatie en beoogde maatschappelijke effecten worden gerealiseerd met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen, of met de beschikbare middelen zo veel mogelijk resultaat wordt bereikt. Doeltreffendheid is de mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke effecten van beleid daadwerkelijk worden behaald. In de praktijk is in beperkte mate uitvoering gegeven aan deze verordening. Het uitblijven van specifiek onderzoek wil echter niet zeggen dat doelmatigheid en doeltreffendheid geen aandacht krijgen of hebben gehad. Met ingang van de begroting 2021 wordt in de paragraaf Bedrijfsvoering expliciet stilgestaan bij een efficiënte en effectieve inzet van de middelen. Het verwerken in de P&C-cyclus zorgt voor borging en draagt bij aan het onder de aandacht houden van deze aspecten
In deze jaarstukken is in de programma's getracht zoveel mogelijk aan te geven wat de effecten van het gevoerde beleid zijn. Dit krijgt vorm door het concreet formuleren van de bereikte doelen en waar mogelijk de wijze waarop het heeft bijgedragen aan beoogde effecten. In dat kader past ook het zoveel mogelijk smart formuleren van de teksten. Met de gestage opbouw van het datagedreven werken kan vanuit de perspectieven doelmatigheid en doeltreffende verder invulling gegeven worden aan (tussentijdse) sturing en verantwoording.
In de begroting 2024 is in deze paragraaf aandacht geschonken aan de handelingen die beogen bij te dragen aan het vergroten van de doelmatigheid en doeltreffendheid van beleid. In deze verslaglegging willen we niet zozeer opnieuw het inzicht geven dat we vanuit reguliere processen en in principe bij elke bijstelling van beleid nagaan of we doelmatiger of doeltreffender kunnen werken. We blikken in deze paragraaf terug op de onderwerpen die vanuit het toetsen van onze doelmatigheid en doeltreffendheid vermelding verdienen.
Prog. | Beleidsplan/visie | Toelichting Begroting 2024 | Resultaat/opvolging |
|---|---|---|---|
1 | Landelijke veiligheidsmonitor | In 2023 voeren we een onderzoek naar veiligheid uit in de vorm van deelname aan de landelijke Veiligheidsmonitor. De resultaten van dit onderzoek, die we in 2024 ontvangen, gebruiken we om inzicht te krijgen in de veiligheidsbeleving van onze inwoners en waar nodig bij te sturen op het thema veiligheid. | De Veiligheidsmonitor is een bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en het CBS. De gemeente Gennep heeft hier voor de eerste keer aan deelgenomen. In het voorjaar van 2024 hebben we de resultaten ontvangen middels een maatwerkrapport. De resultaten van dit rapport zijn gedeeld met de raad. |
3 | Centrumvisie | Begin 2024 actualiseren we de Centrumvisie voor Gennep en doen dat met aandacht voor inwoners- en ondernemersparticipatie. We laten we in elk geval de volgende aandachtspunten terugkomen: | De nieuwe centrumvisie is in de collegevergadering van 28 januari 2025 behandeld en is ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd op 10 maart 2025. De huidige centrumvisie en uitvoeringsagenda (2019) was grotendeels gerealiseerd en heeft geleid tot succesvolle projecten, zoals pandtransformaties en betere samenwerking via de centrummanager en de BIZ. Door veranderend winkelgedrag en vrijetijdsbesteding is een nieuwe visie nodig om het centrum van Gennep aantrekkelijk en relevant te houden. |
3 | Actieprogramma Toerisme en Recreatie | Samen met de regiogemeenten in Noord-Limburg geven we uitvoering aan de herijking van het Actieprogramma Toerisme en Recreatie. | In 2024 is het actieprogramma herijkt en zijn nieuwe doelen en acties benoemd. Beter passend bij de huidige markt binnen toerisme en de veranderende gast. Een voorbeeld daarvan is dat de acties niet meer alleen gericht zijn op toeristen, maar ook meerwaarde moeten hebben voor de eigen inwoner. |
4 | Integraal Huisvestingsplan Onderwijs | Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs wordt in 2024 opgeleverd. Het plan bevat naast informatie over de stand van de gebouwen ook een visie op onderwijsinhoud en de daarbij behorende onderwijshuisvestingsbehoefte.Het gebied Gennep Zuid wordt specifiek uitgewerkt in het Integraal Huisvestingsplan. | Het plan wordt in het eerste kwartaal 2025 aangeboden aan de gemeenteraad. Met het opstellen van het Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP) wordt ingespeeld op de verwachte wetswijziging die gemeenten verplicht om een IHP te hebben. Het IHP biedt een perspectief voor alle onderwijslocaties in de gemeente Gennep voor de komende 16 jaar (2025-2040). |
Prog. | Beleidsplan/visie | Toelichting Begroting 2024 | Resultaat/opvolging |
|---|---|---|---|
5 | Jeugdsubsidiebeleid | We voeren een heroriëntatie uit op het jeugdsubsidiebeleid om te kijken of we deze subsidie beter aan kunnen laten sluiten op het gemeentelijk sportbeleid. | Een student Bestuurskunde van de Radboud Universiteit heeft in het najaar zijn afstudeeronderzoek naar de effectiviteit van de jeugdsportsubsidie in Gennep afgerond. Dit onderzoek sluit aan bij de in 2023 vastgestelde Sportvisie. Vooralsnog geven de resultaten geen aanleiding op korte termijn de jeugdsportsubsidieregeling te wijzigen. |
5 | Zwembad | We werken een scenario vanuit het toekomstonderzoek zwembad Pica Mare uit en verwerken dit in een bredere visie op (binnensport)accommodaties. | Dit gaat om een traject om enerzijds tot een nieuw zwembad, anderzijds tot een nieuwe indeling/clustering van buitensportaccommodaties te komen. Stand van zaken is, is dat er een projectleider is benoemd die aan de slag is met een gebiedsvisie op de Picardie. Daaruit zal blijken of hier plaats is/blijft voor de realisatie van een nieuw zwembad en zo ja of/in welke samenhang dit kan met aanverwante functies als de sporthallen en het cultureel centrum. Dit moet uiteindelijk leiden tot een raadsvoorstel over de toekomstige situering van in ieder geval zwembad en sporthal(len). |
5 | Bibliotheek | In 2024 stellen we een nieuw meerjarenbeleidsplan op voor de bibliotheek voor de periode 2025 - 2028. | Het nieuwe meerjarenbeleidsplan van de bibliotheek voor de periode 2025 t/m 2028 met als titel "De bibliotheek: zuurstof voor de gemeente" is op 16 december 2024 vastgesteld door de gemeenteraad. Het vorige meerjarenbeleidsplan liep tot 2025 en moest daarom vernieuwd worden. Het beleidsplan bouwt voort op het vorige beleidsplan en sluit aan op nieuwe wet- en regelgeving rond bibliotheekwerk. |
6 | Onderzoek gemeenschaps-voorzieningen | Gennep kent vele dorps- en wijkaccommodaties. Zowel de activiteiten als het gebouw en het beheer moeten aansluiten bij de behoeften van het dorp of de wijk. We gaan, voortbouwend op de in de raad vastgestelde beleidskaders accommodatie- en vastgoedbeleid, onderzoeken hoe dit inhoudelijk vorm moet krijgen. Dit onderzoek - voor alle gemeenschapsvoorzieningen - is gestart in 2023, loopt door in 2024 en vormt daarna de basis van toekomstbestendige gemeenschapsvoorzieningen. | In januari 2024 heeft VKKL haar onderzoek naar de stand van zaken met betrekking tot gemeenschapshuizen en huiskamers afgerond. Uitkomsten worden meegenomen in het in oktober 2024 gestarte traject beleid gemeenschapshuizen. Het huidige beleidskader geeft onvoldoende handvatten voor sturing. |
Prog. | Beleidsplan/visie | Toelichting Begroting 2024 | Resultaat/opvolging |
|---|---|---|---|
6 | Onderzoek toekomstbestendige werkvoorziening | Samen met onze samenwerkingspartner verkennen we op welke manier nog beter kan worden bijgedragen aan perspectief op economische zelfstandigheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. | Naar aanleiding van het verkennende IROKO onderzoek naar de toekomstbestendigheid van INTOS, is de gewenste ontwikkeling van INTOS om tot een geïntegreerd leerwerkbedrijf te komen, gevalideerd. Er is een brede visie op INTOS geformuleerd alsmede een opzet om deze visie te concretiseren. Gemeente en INTOS werken nauwgezet samen om focus in de dienstverlening aan te brengen en inwoners aan het werk te helpen en houden. Dit laatste in de breedste zin, zowel binnen INTOS als bij externe bedrijven. |
7 | Energiebeleid, warmte- en klimaatadaptatie | De duurzaamheidsvisie 2022-2026 werken we uit in beleid en uitvoeringsprogramma's op het gebied van energie en klimaatadaptatie die begin 2024 aan de raad worden voorgelegd. | De ambities uit duurzaamheidsvisie op het gebied van energie zijn uitgewerkt in het Energieprogramma Gennep 2025-2028. Dit programma is in het vierde kwartaal vastgesteld door het college en bevat onder andere een uitvoeringsplan voor de komende vier jaar. |
7 | Onderzoek afvalinzameling | De uitkomsten van het afvalonderzoek uit 2023 worden vertaald naar nieuw beleid dat leidt tot verminderen van restafval, een hogere kwaliteit van afvalscheiding en verhoging van het hergebruik van materialen. De inrichting van de milieustraat is een onderdeel van het afvalonderzoek. De rol van de milieustraat bij het inzamelen van afval en hergebruik van materialen wordt beter afgestemd op de behoeften van de inwoners en zal effectiever bijdragen aan de vermindering van afval en hergebruik van materialen. | De uitkomsten van het afvalonderzoek uit 2023 zijn vertaald naar het nieuwe beleid, namelijk: per 1 januari 2025 geldt het 0-tarief voor GFT-afval; per 1 maart 2025 gaan we over op een inzamelfrequentie van 1x per 4 weken voor restafval. Het vraagstuk rond de milieustraat speelt nog en wordt opgepakt. |
10 | Participatie | Begin 2024 willen we participatiebeleid laten vaststellen. In dit beleid geven we aan hoe we de samenleving willen betrekken bij onze plannen en beleid, maar ook hoe we omgaan met initiatieven uit de samenleving. | Het participatiebeleid is in 2024 opgesteld en op 3 februari 2025 door de gemeenteraad vastgesteld. Het beleid en het bijbehorende participatieplan biedt de kaders en een leidraad om participatie op een eenduidige en gestructureerde wijze vorm te geven. |